Quan chức cấp cao hai bên thông qua dự thảo hướng dẫn thực thi DOC tại cuộc họp hôm 20.7 ở Bali, Indonesia.
Dự thảo sẽ được trình lên bộ trưởng ngoại giao các nước trong cuộc họp hôm nay. Nội dung dự thảo chỉ gói gọn trong một trang giấy và gồm 8 điều. Điều 1 và 2 khuyến khích “thực thi từng bước” Tuyên bố của các bên về ứng xử ở biển Đông (DOC) thông qua đối thoại và tham vấn. Các điều 3, 4 và 5 khuyến cáo các bên khi tiến hành các hoạt động hoặc dự án trong phạm vi DOC phải công khai rõ ràng và việc tham gia của các bên là trên cơ sở tự nguyện.
Hướng tới sự ràng buộc cao hơn, điều 6 yêu cầu quyết định thực thi những hoạt động và giải pháp cụ thể của DOC phải dựa trên sự đồng thuận của các bên liên quan, để cuối cùng đưa tới hiện thực hóa Bộ quy tắc ứng xử ở biển Đông (COC). Về cơ chế tiến hành, điều 7 và 8 của dự thảo đề nghị tiến trình thực hiện những dự án đã được đồng tình trong DOC phải được báo cáo hằng năm tại Hội nghị bộ trưởng ASEAN - Trung Quốc.
Kết thúc cuộc họp kéo dài gần 2 giờ, Trợ lý Bộ trưởng Ngoại giao Việt Nam Phạm Quang Vinh và người đồng cấp Trung Quốc Lưu Chấn Dân có cuộc gặp gỡ ngắn với báo chí. Ông Vinh nói: “Đạt được đồng thuận về bản hướng dẫn là bước khởi đầu tốt đẹp và đáng kể để chúng ta tiếp tục đối thoại và hợp tác với triển vọng ổn định và lòng tin trong khu vực”. Ông cũng cho biết là sẽ còn nhiều cuộc thảo luận và hoạt động tiếp theo, đặc biệt là các bên quyết định sẽ tổ chức cuộc họp của nhóm công tác liên hợp lần thứ 7 trong năm nay do Trung Quốc chủ trì.
Còn nhiều lo ngại
Việc đạt được đồng thuận nói trên là một bước tiến trong quá trình tìm kiếm hòa bình, ổn định ở biển Đông và là một thành công của chương trình hội nghị dưới sự chủ trì của Indonesia, Chủ tịch luân phiên ASEAN 2011. Tuy nhiên, một số chuyên gia đánh giá dự thảo hướng dẫn còn “chung chung” và tỏ ra lo ngại về hiệu quả của nó. Trong cuộc họp báo cuối ngày hôm qua, Ngoại trưởng Philippines Albert Del Rosario nói: “Chính Trung Quốc đã ký DOC với ASEAN vào năm 2002, để rồi năm 2009 “kẻ thay đổi luật chơi” đưa ra bản đồ đường 9 đoạn và nói rằng họ có chủ quyền trên toàn bộ biển Đông”.
Ông Rosario cho hay Philippines đề nghị 2 giải pháp cho vấn đề tranh chấp. Thứ nhất là phân định vùng tranh chấp và không tranh chấp trên biển Đông với sự tham gia của các chuyên gia luật biển từ tất cả các bên liên quan và có quan tâm. Ông nói: “Việc này sẽ được thực hiện vào tháng 9 tại Philippines và hy vọng chúng ta sẽ có được bản đề xuất trình lên Hội nghị thượng đỉnh ASEAN vào tháng 11”. Thứ hai, “Philippines kêu gọi cộng đồng ASEAN đoàn kết và yêu cầu Trung Quốc chứng minh theo Công ước LHQ về Luật biển cơ sở pháp lý trong các tuyên bố chủ quyền của mình”. Nhiều nước cũng đã lên tiếng yêu cầu Trung Quốc làm điều này như Singapore, Indonesia, ông cho biết thêm.
Trả lời câu hỏi của Thanh Niên về quan điểm của Philippines trước việc có đề xuất các nước ASEAN liên quan trực tiếp trong tranh chấp là Việt Nam, Philippines, Malaysia và Brunei liên kết đưa ra tuyên bố chủ quyền trên biển Đông, ông Rosario nói: “Chúng tôi vô cùng hoan nghênh việc đó”.
Thục Minh
(từ Bali, Indonesia)
ASEAN - Trung Quốc đạt thỏa thuận mới về Biển Đông
Hôm nay (20/7), Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) và Trung Quốc tuyên bố đồng ý bản hướng dẫn về ứng xử trên Biển Đông giữa các nước tranh chấp.
Dự thảo sẽ được trình lên bộ trưởng ngoại giao các nước trong cuộc họp hôm nay. Nội dung dự thảo chỉ gói gọn trong một trang giấy và gồm 8 điều. Điều 1 và 2 khuyến khích “thực thi từng bước” Tuyên bố của các bên về ứng xử ở biển Đông (DOC) thông qua đối thoại và tham vấn. Các điều 3, 4 và 5 khuyến cáo các bên khi tiến hành các hoạt động hoặc dự án trong phạm vi DOC phải công khai rõ ràng và việc tham gia của các bên là trên cơ sở tự nguyện.
Hướng tới sự ràng buộc cao hơn, điều 6 yêu cầu quyết định thực thi những hoạt động và giải pháp cụ thể của DOC phải dựa trên sự đồng thuận của các bên liên quan, để cuối cùng đưa tới hiện thực hóa Bộ quy tắc ứng xử ở biển Đông (COC). Về cơ chế tiến hành, điều 7 và 8 của dự thảo đề nghị tiến trình thực hiện những dự án đã được đồng tình trong DOC phải được báo cáo hằng năm tại Hội nghị bộ trưởng ASEAN - Trung Quốc.
Kết thúc cuộc họp kéo dài gần 2 giờ, Trợ lý Bộ trưởng Ngoại giao Việt Nam Phạm Quang Vinh và người đồng cấp Trung Quốc Lưu Chấn Dân có cuộc gặp gỡ ngắn với báo chí. Ông Vinh nói: “Đạt được đồng thuận về bản hướng dẫn là bước khởi đầu tốt đẹp và đáng kể để chúng ta tiếp tục đối thoại và hợp tác với triển vọng ổn định và lòng tin trong khu vực”. Ông cũng cho biết là sẽ còn nhiều cuộc thảo luận và hoạt động tiếp theo, đặc biệt là các bên quyết định sẽ tổ chức cuộc họp của nhóm công tác liên hợp lần thứ 7 trong năm nay do Trung Quốc chủ trì.
Còn nhiều lo ngại
Việc đạt được đồng thuận nói trên là một bước tiến trong quá trình tìm kiếm hòa bình, ổn định ở biển Đông và là một thành công của chương trình hội nghị dưới sự chủ trì của Indonesia, Chủ tịch luân phiên ASEAN 2011. Tuy nhiên, một số chuyên gia đánh giá dự thảo hướng dẫn còn “chung chung” và tỏ ra lo ngại về hiệu quả của nó. Trong cuộc họp báo cuối ngày hôm qua, Ngoại trưởng Philippines Albert Del Rosario nói: “Chính Trung Quốc đã ký DOC với ASEAN vào năm 2002, để rồi năm 2009 “kẻ thay đổi luật chơi” đưa ra bản đồ đường 9 đoạn và nói rằng họ có chủ quyền trên toàn bộ biển Đông”.
Ông Rosario cho hay Philippines đề nghị 2 giải pháp cho vấn đề tranh chấp. Thứ nhất là phân định vùng tranh chấp và không tranh chấp trên biển Đông với sự tham gia của các chuyên gia luật biển từ tất cả các bên liên quan và có quan tâm. Ông nói: “Việc này sẽ được thực hiện vào tháng 9 tại Philippines và hy vọng chúng ta sẽ có được bản đề xuất trình lên Hội nghị thượng đỉnh ASEAN vào tháng 11”. Thứ hai, “Philippines kêu gọi cộng đồng ASEAN đoàn kết và yêu cầu Trung Quốc chứng minh theo Công ước LHQ về Luật biển cơ sở pháp lý trong các tuyên bố chủ quyền của mình”. Nhiều nước cũng đã lên tiếng yêu cầu Trung Quốc làm điều này như Singapore, Indonesia, ông cho biết thêm.
Trả lời câu hỏi của Thanh Niên về quan điểm của Philippines trước việc có đề xuất các nước ASEAN liên quan trực tiếp trong tranh chấp là Việt Nam, Philippines, Malaysia và Brunei liên kết đưa ra tuyên bố chủ quyền trên biển Đông, ông Rosario nói: “Chúng tôi vô cùng hoan nghênh việc đó”.
Thục Minh
(từ Bali, Indonesia)
Hôm 20.7 cũng diễn ra nhiều cuộc họp quan chức cấp cao ASEAN với các nước đối tác, đối thoại nhằm chuẩn bị cho các cuộc gặp cấp ngoại trưởng diễn ra vào hôm nay và ngày mai, bao gồm: ASEAN + 3 (Hàn Quốc, Nhật Bản, Trung Quốc); ASEAN + 1 (Nhật Bản/Hàn Quốc/Trung Quốc/Úc); Hội nghị Nhật Bản - Các quốc gia vùng Hạ sông Mê Kông... Hôm nay, Phó thủ tướng, Bộ trưởng Ngoại giao Phạm Gia Khiêm sẽ gặp gỡ song phương với người đồng cấp Kevin Rudd của Úc và Dương Khiết Trì của Trung Quốc.
Trung Quốc hạ thủy tàu chiến lớn nhất
Tờ Nhật báo Giang Tây đưa tin tàu chiến lớn nhất của hải quân Trung Quốc mang tên Tỉnh Cương Sơn đã chính thức hạ thủy tại Thượng Hải nhưng không cho biết thời điểm cụ thể. Con tàu đổ bộ này dài 210m, rộng 28m, độ rẽ nước 19.000 tấn, có thể chứa trực thăng quân dụng, xe bọc thép chiến đấu, thuyền nhỏ, khoảng 1.000 lính và được trang bị nhiều vũ khí. Theo Nhật báo Phương Đông, việc Tỉnh Cương Sơn được hạ thủy làm dấy lên lo ngại của nhiều nước, nhất là khi có tin tàu này sẽ được triển khai ở biển Đông.
Trong một diễn biến khác, hai thượng nghị sĩ có ảnh hưởng của Mỹ là John Kerry và John McCain cảnh báo những xung đột gần đây giữa Trung Quốc với các láng giềng trên biển Đông có thể gây hại lợi ích sống còn của Mỹ trong khu vực. Theo tờ Financial Times, cảnh báo trên được đưa ra trong bức thư gửi Ủy viên Quốc vụ Trung Quốc Đới Bỉnh Quốc vào ngày 14.7. Trong thư, hai ông Kerry và McCain viết: “Những hành động cứng rắn của Trung Quốc gần đây có vẻ đi ngược với những tuyên bố về tìm kiếm giải pháp hòa bình cho tranh chấp ở biển Đông”.
Ngọc Bi
ASEAN - Trung Quốc đạt thỏa thuận mới về Biển Đông
Hôm nay (20/7), Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) và Trung Quốc tuyên bố đồng ý bản hướng dẫn về ứng xử trên Biển Đông giữa các nước tranh chấp.
Ngoại trưởng ASEAN và các đại biểu trong lễ khai mạc Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN lần thứ 44 (AMM44) tại Nusadua, Bali, Indonesia
Bản hướng dẫn này được ca ngợi như một “bước tiến quan trọng” trong việc giải quyết những tranh chấp lãnh thổ ở khu vực giàu tài nguyên, có ý nghĩa thúc đẩy thực hiện Tuyên bố về ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC) giữa ASEAN và Trung Quốc một cách có hiệu quả. Tuy nhiên, những khác biệt trong vấn đề Biển Đông vẫn còn tồn tại sau khi Trung Quốc tuyên bố yêu sách “đường đứt khúc 9 đoạn” và Philippines cho biết sẽ đề nghị tòa án Liên Hợp Quốc phân xử tranh chấp trên Biển Đông.
Trong khi đó, Trợ lý Ngoại trưởng Trung Quốc Lưu Chấn Dân cho biết sau cuộc gặp các quan chức cấp cao ASEAN - Trung Quốc, hai bên đã đạt được thỏa thuận về bản hướng dẫn thực hiện tuyên bố chung về cách ứng xử trên Biển Đông. Với thỏa thuận này, 10 quốc gia thành viên ASEAN sẽ cùng Trung Quốc bắt đầu đàm phán thiết lập một bộ quy tắc ứng xử nhằm đảm bảo giải quyết hòa bình các tranh chấp trên Biển Đông. Theo ông Lưu, các Ngoại trưởng khối ASEAN và Trung Quốc dự kiến sẽ chứng thực bản hướng dẫn thực hiện DOC mà hai bên đã ký kết vào năm 2002 vào ngày mai.
Tuy nhiên, những người chỉ trích cho rằng, bản hướng dẫn bao gồm những biện pháp hợp tác giữa các nước tranh chấp mà không có các quy tắc nhằm tránh những đụng độ hải quân trong và xung quanh khu vực tranh chấp, đặc biệt là gần quần đảo Trường Sa, nơi bốn nước thành viên ASEAN - Brunei, Malaysia, Việt Nam, Philippines và Trung Quốc tuyên bố chủ quyền chồng chéo.
Theo bản thỏa thuận được thông qua, Trung Quốc và ASEAN tái khẳng định Tuyên bố về cách ứng xử của các bên ở Biển Đông (DOC) “là một văn kiện quan trọng được ký kết giữa các thành viên ASEAN và Trung Quốc, thể hiện cam kết thúc đẩy hòa bình, ổn định và tin cậy lẫn nhau, bảo đảm giải quyết hòa bình các tranh chấp trên Biển Đông.”
Bản tuyên bố cũng cho biết: “Quyết định hướng dẫn thực hiện cụ thể DOC sẽ dựa trên sự đồng thuận giữa các bên liên quan, nhằm hướng đến sự ra đời của một bộ quy tắc ứng xử”.
Cũng theo bản hướng dẫn, tiến độ thực hiện các hoạt động và dự án đã thoả thuận thuộc DOC sẽ được báo cáo hàng năm trong một cuộc họp giữa các Bộ trưởng ASEAN - Trung Quốc. Một quan chức cho hay, hai bên đã thoả thuận bước đầu sẽ thực hiện sáu dự án chung, bao gồm cả bảo tồn tài nguyên biển và thăm dò đáy biển.
Các bên ASEAN - Trung Quốc cũng đã nhất trí cuộc họp quan chức cấp cao tiếp theo sẽ diễn ra tại Trung Quốc vào cuối năm nay.
Theo Tổng thư ký ASEAN Surin Pitsuwan, đây là lần đầu tiên trong vòng 5 năm qua, các quan chức cấp cao của hai bên tổ chức đàm phán riêng về vấn đề Biển Đông.
Phương Mai (Theo AFP, Kyodo)





















Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét